山东：统战工作融入社会组织

“自从我们入住到济南市市中区社会组织创新园，市中区统战部门给了我们很多帮助，每周都有工作人员前来询问我们有没有什么需要，有什么困难，对我们反映的困难，他们都及时给予了解决。”济南市社会组织创新园雨爱特殊儿童支援中心负责人告诉记者。

位于济南市市中区二环南路的一栋七层写字楼，坐落着济南市首个为社会组织提供集群办公场所和多种共享服务的园区——社会组织创新园，在这里，社会组织与统战工作擦出了火花。

2014年以来，按照中央统战部部署和中共山东省委要求，山东省先行先试，省市区三级同步开展社会组织统战工作试点，并由点到面、全面铺开，把统战工作融入社会组织中，积极发挥统战独特优势，激发社会组织活力，促进了社会组织代表人士健康成长和社会组织健康发展。

搭平台

把社会组织组织起来

8月5日上午，天气依然炎热，即墨市段泊岚镇东乔戈庄村，村两委的工作人员早早开着电动车，来到村委大院等着城里来的“亲戚”——即墨市社会组织联合会会长林平一行。

段泊岚镇东乔戈庄村是山东省级贫困村。今年6月，即墨市社会组织联合会充分发挥社会组织资源广泛的优势，在该村建立了同心扶贫基地，帮助村庄发展花生深加工、建设文化健身广场、绿化亮化村容村貌……

为了更好引导社会组织围绕中心、服务大局，去年10月,即墨市以“联合社会组织、真诚服务社会”为宗旨，成立了社会组织联合会。像即墨市这样的社会组织联合会，已经在济南、青岛等10个市和31个县（市、区）建立起来。

把社会组织组织起来，建立社会组织联合会，既是社会组织统战工作的重要目标任务，也是社会组织自身发展的客观需要。而这，也是山东省开展社会组织统战工作的重要思路。

2015年9月山东省正式成立全国首家由统战部主管、在民政部门登记的省级社会组织联合会，引起社会广泛关注。在这背后，山东省委统战部付出很多努力：

——中共山东省委将“成立山东省社会组织联合会”列入山东省2015年改革任务台账，并列入省委常委会2015年工作要点和《山东省推进〈中国共产党统一战线工作条例（试行）〉实施工作方案》。

——省委统战部专门成立了由省委常委、统战部部长吴翠云任组长的山东省社会组织联合会筹备领导小组。

——各业务主管部门、有关单位和社会组织积极配合、密切协作，并得到了组织部门和民政部门的大力支持，形成了部门联动、上下互动的工作机制和整体合力。

对于社会组织联合会所发挥的作用，吴翠云指出，要引导会员和所联系的社会组织成员有序参与协商民主实践，积极服务社会治理创新，着力激发创新创造活力。要充分发挥理事主体作用，努力建设政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的社团组织，团结带领社会组织代表人士，为协调推进“四个全面”战略布局、加快经济文化强省建设作出新的更大贡献。

汇人才

发现培养党外代表人士

“通过学习培训和沟通交流，我们真正感受到来自统战部对我们的帮助和关心。不仅使我了解了统战工作，也增强了做好社会组织工作的信心。”民盟盟员姜东是青岛市市北区的一名律师，也是姜东律师事务所的负责人。自2014年入住青岛市社会组织创益工场以来，他已参加过两次青岛市委统战部组织的培训班。

“开展社会组织统战工作，重点是做其中有影响、有造诣的党外代表人士的工作，也要发挥社会组织中领导班子成员和担任一定领导职务的专职管理人员的作用，建设一支政治素质好、有较大影响力、群众认同的代表人士队伍，形成统战工作合力。”山东省委统战部负责同志说。

社会组织在发展过程中聚集了大量优秀党外人士。据统计，社会组织中，以新社会阶层为主体的党外人士约占63%。

为此，山东省委统战部以发现培养党外代表人士为重点，分别对606个省级、442个市级、449个区级社会组织摸底，以主要负责人、班子成员和专职人员为重点，建立起1130人的省市区三级社会组织代表人士队伍，实行动态管理。同时，加强与民政和业务主管部门协作，建立了共同物色培养的工作机制。

如今，山东省委统战部已将社会组织代表人士纳入党外人士教育培养总体规划，并与省民政厅联合举办三期330人参加的全省社会组织代表人士高端培训班，推动各试点市区对1000余名代表人士集中培训；举办“同心大讲堂·进社会组织”活动，组织代表人士参加专题座谈会、山东统一战线展、红色教育基地、传统文化教育基地等，并注重做好有影响党外人士特别是党外律师工作，不断增进政治共识。

除了以召开座谈会、参观考察、观摩交流等形式搭建思想引导平台外，山东省委统战部还积极为社会组织统战工作搭建参政议政平台、服务社会平台、宣传推广平台，促进其提高参与社会公共服务的能力，同时，将社会组织代表人士首次纳入山东省优秀中国特色社会主义事业建设者评选范围，有效激发他们干事创业的积极性。

有抓手

把统战工作融入社会组织

在济南市市中区社会组织创新园，记者走进长城军地统战工作站的办公室，一眼就看到了墙上挂着的“山东省长城军地人才就业促进中心统战工作站管理制度”： 统战工作站每季度向市中区委统战部汇报工作一次；统战工作站负责每月召集统战例会一次，研究总结日常统战工作事宜，学习传达统战有关的理论政策、上级精神和业务知识，确定商议统战重要问题和重大活动；不定期做好社会组织党外代表人士联谊交友工作……

工作站负责人告诉记者，“社会组织统战工作站”成立以来，切实发挥了增强认同、掌握动态、举荐人才、做好服务的作用。

“试点期间，计划建立社会组织统战工作室3个，统战工作站6个、统战服务点10余个。”济南市市中区委统战部部长蒋济东说。

在重点联系的社会组织中设立统战工作室、工作站、服务点，健全统战委员和统战联络员队伍，已成为山东各级统战部门发挥社会组织作用，创新社会治理的重要抓手。

除此之外，省委统战部还通过邀请代表人士参加协商会、座谈会、“同心讲坛”等活动，把统战工作融入社会组织。

与此同时，各级统战部门也在积极探索抓手，充分发挥社会组织的作用，并取得一定实效。

例如，截至今年上半年，青岛邀请社会组织代表人士参加市委市政府领导主持召开的协商会、座谈会等重要会议和活动16次，提出意见建议30余件。组织56名社会组织代表人士参与27个地方法规的修改或制定，意见建议采纳率达66%。由16名专业人士组成的“同心阳光调解中心”，为多个旧城改造项目免费提供法律援助，成功化解纠纷160余件，实现“零”上访，社会组织在促进社会和谐中彰显了价值。（张德海 马寅秋 张雯宁）

来源：团结报