一、指导思想

按照基金会要求，2017年，联合劝募中心（以下简称“本中心”）将紧紧围绕“精准扶贫”、“留守儿童”、“救急难”、“募用分离”等重要社会议题，继续做好基金会自主品牌项目探索和尝试：推动919大病救助工程向品牌化、专业化方向发展，筹备将NGO伙伴计划项目策划发展为自主品牌项目；同时在品牌传播、互联网筹款等方面有新思路和新方法。

二、工作目标

本中心将继续当好业务部门的“探索者”和“竞争者”，并在以下几个方面做好工作：

1、完成年度筹款目标。

2、按照募用分离的原则，推动基金会向资助型基金会发展。

3、剥离直属救援队伍，构建中福救援协作体。

4、加强与其他部门的合作，进一步提高部门工作效率。

三、主要任务和具体措施

1、通过2016年的努力和积累，本中心已基本形成以“919大病救助工程”和“NGO伙伴计划”为核心、芒果V基金、海豚爱基金等媒体平台项目为辅的业务发展模式，2017年，本中心的筹款目标为“保六挣七”，即确保年度募款（不含物资捐赠）不低于6000万元，争取达到7000万元。

（1）919大病救助工程筹款目标4000万。通过个案求助、各类疾病救助志愿者团队和NGO组织合作、发展二级专项等方式，不断扩大919的品牌影响力，吸引更多资源和捐赠；

（2）NGO伙伴计划筹款目标1000万。将NGO伙伴计划项目定位为本中心2017年全力推动的自主品牌项目，为更多二、三线城市的小微社会组织提供平台、筹资等服务，继续坚持与民间公益共同成长的原则，不断扩大NGO伙伴的规模，形成基金会的公益项目超市，吸引更多捐赠资源；

（3）其他项目筹款目标1000万。继续服务好目前本中心的其他专项基金和公益项目，优化其开展的各类公益活动，积极参与项目设计、筹资活动等工作，对接有相关捐赠意向的企业、个人和政府购买服务项目。

2、推进慈善款物募用分离，突出分工协作，有利于募集款物和开展服务的两类社会组织资源共享，促进实现慈善资源利用效率最大化。作为基金会承担“探索”职能的部门，落实《慈善法》及民政部关于募用分离的要求责无旁贷。2017年，本中心将从919大病救助工程和NGO伙伴计划两个项目入手，试水募用分离策略。

（1）919突出品牌，适当减少直接接受个案的比例，转而向与更多大病救助的小微社会组织和志愿者团队合作的形式。

根据目前919项目部的人员配置，接受更多个案的空间有限，本中心将通过寻求与更多志愿者团队合作的形式，将工作人员的重点工作放在为大病救助的志愿者团队提供接受个案求助的培训和指导；

此外，本中心还将与更多的服务与单一或多个病种的疾病救助的小微社会组织合作，为其提供和拓展募款平台、项目管理和业务指导，帮助其获得更多的社会关注和影响力；

本中心还将重点推动与各类医疗资源的合作，包括各地区的重点医院、医疗企业、互联网医疗平台等，形成919大病救助联盟体，实现信息互通、渠道共享的多方共赢。

（2）NGO伙伴计划向二三线城市渗透，支持区域性枢纽型社会组织来服务更多地方小微社会组织。

NGO伙伴计划将是本中心2017年着力打造的第二个基金会自主品牌项目，旨在通过与各类型的小微社会组织合作，搭建协作机制，为其提供募款、平台、培训等服务，同时为会本级各类公益项目提供地区执行的支持，培养成为行业支持领域的知名公益品牌。

首先，与至少10个地市级枢纽型社会组织达成合作，通过宣讲会的形式，辐射所在地5-10家小微社会组织，吸引其进入NGO伙伴计划项目，帮助其开展以互联网筹款为主的筹款活动；

其次，按照不同的社会问题形成联合劝募活动，与不同的筹款平台合作，邀请致力于同一社会问题的各地小微社会组织参与，形成5-7个主题筹款项目以募集善款并传播品牌；

此外，推动本中心成熟的公益项目机构化，通过评估、筛选、培养已实施两年以上的公益项目在各地注册机构，将服务重点从日常拨款、开票等工作上转移至资金筹集、项目监督等方向上；

最后，继续开展“爱行走”运动筹款项目，按照2016年的实施经验，提供品牌并支持部分活动资金，引导各地NGO按地区分主题开展线下主题筹款活动。

3、以“轻资产”为指导思想，将现有蓝豹救援队的直接隶属关系与基金会彻底剥离，与更多民间救援队伍合作，初步构建中福救援协作体系；推动基金会备灾防灾体系设计、筹建。

（1）加强对“蓝豹救援”的品牌管理。将已注册的地方蓝豹救援队伍进入NGO伙伴计划，按伙伴机构要求管理并提供服务；引导未注册地方队伍尽快落地，提供部分机构发展的资金；

（2）与更多民间救援队伍合作。在2016年与绿舟、浩天等救援队伍的合作基础上，通过具体救灾事件的协作，不断吸收、凝聚有实力、有专业能力的救援队伍，在2017年逐步搭建起以救援队伍为核心的“中福救援协作体”；

（3）设计并筹建备灾防灾体系。依托“中福救援协作体”的建设，设计基金会备灾防灾体系，将各合作的救灾救援队伍作为备灾点，寻求更多愿意参与救灾的企业、个人、平台共建备灾联盟，在重大自然灾害发生时能优先响应、及时参与。

4、加强与其他部门的合作，进一步提高部门工作效率。在业务领域，加强与其他部门的沟通和交流，在各个领域上资源共享、互通有无，通过业务交流会等形式，分析典型案例、分享项目经验，互相促进提高；在公共服务方面，多为其他部门提供行业信息，配合相关部门改进业务方式、提高工作效率。