同志们、朋友们：

刚刚过去的2012年，在爱心企业家和社会爱心人士的关心和支持下，中国社会福利基金会有了新发展。据财务报告显示，2012年度共募集善款1.2689亿元，比上年度增长48%，公益慈善支出8100多万元，有力地支持了社会福利事业的发展。这是各位理事、监事和各分支机构、专项基金、公益项目的同仁们共同努力的结果。

围绕贯彻党的十八大精神，坚持基金会的科学发展，我曾在第二届理事会三次会议上讲了一些意见。应对目前公益慈善事业发展的形势和任务，面临的机遇与挑战，如何实现公募基金会的稳定、健康和可持续发展，关键在于自己，在于切实加强自身能力建设。围绕这个主题，我再讲几点意见。

一、必须坚持走依靠社会力量办基金会的路子

本基金会是众多社会组织中的一员，发起成立源于社会，员工来自社会，募集善款依靠社会，资助对象面向社会。依靠社会力量办好基金会是我们生存之源、发展之本。截止目前，我会已有民政部批准的分支机构6个，内设专项基金48个，内设公益项目8个，共计62个；有专兼职员工240多人。各分支机构、专项基金和公益项目的工作团队是基金会的中坚力量，其地位和作用日益明显，功不可没。

一是募集善款的主渠道。作为一个公益组织，资金的募集永远是开展各项工作、履行职责的基础和保障。每年善款的募集任务绝大多数是靠各工作团队共同完成的。2012年，免费午餐基金募款2486万元，芒果微基金1368万元，孤儿培训项目1000万元；绿色救助基金、安诺基金、儿童早期教育项目、绿色建材基金募集的资金均在500万元以上；以上这7个基金（项目）募集的资金占基金会募集总量的58%。

二是公益慈善项目执行的主力军。尊重捐款人的意愿，把每个公益慈善项目执行好，实现受助对象的利益最大化，是我们追求的目标。公益项目执行得好不好，能否降低执行成本，达到预期的社会效益，获得捐赠方和公众的认可，实现可持续发展，关键要看执行力。在这方面，各分支机构、专项基金和公益项目的工作团队无疑是项目执行的主力军。一些比较成熟的专项基金已经探索出具有自身特色的运作模式。这次会议上介绍的专项基金典型经验就是他们其中的代表，值得大家学习和借鉴。

三是公益品牌建设的推动者。具有社会影响力的公益品牌，其社会认可度是衡量的主要标志。多年来，各工作团队都进行了不懈的努力和探索，是基金会品牌宣传推广的先行者。通过社会调研，品牌名称的确立，资助对象的范围，系列公益活动的开展，借助新闻媒体的广泛宣传等等，大家都付出了艰辛的劳动，有力的推动了基金会的品牌建设。如：政府购买服务的适龄孤儿职业技能培训项目、邓飞先生等媒体记者和志愿者参与发起的免费午餐基金、湖南广播电视台参与发起的芒果V基金、浙江卫视参与发起的梦想助力基金、央视著名主持人陈伟鸿先生参与发起的鸿基金等等，都在社会上产生了一定的影响，特别是免费午餐基金，2012年荣获民政部第七届“中华慈善奖”。

二、必须在提高发展能力上下功夫

基金会的能力建设是全方位的，综合能力包括资源动员能力，管理能力，策划能力，执行能力，创新能力和互动与合作能力。核心是公信力、发展能力和执行能力。公信力是生存之本，发展能力是立足之基，执行能力是成功之道，三者缺一不可。

关于基金会的科学发展问题，我每次会议都特别强调，因为它是我们生存发展的基础，履行基金会宗旨的根本保障，在本届理事会第三次会议上我重点讲过几点意见。如何应对公益慈善事业面临的新形势，针对我会自身发展能力方面的薄弱环节，我想再强调几点：

（一）抓住机遇，谋划发展。

首先，要抢抓机遇。党的十八大为我们确立了新的发展蓝图，公益慈善事业将迎来更加广阔的发展空间，这就是机遇。机遇对每个社会组织来讲是平等的，关键在于能否把机遇变为实实在在的公益行动。要善于把握公募基金会的发展规律，练好内功，抓住时机，开拓资源，发现人才，培养一支规范化、专业化的管理团队，真正提高社会资源的动员能力和策划能力，使公益效益最大化。

其次，把公益平台利用好。中国社会福利基金会就是公益平台，各分支机构、专项基金和公益项目都可以在这个平台上施展自己的才华。可以争取政府购买服务，可以从事劝募活动，可以宣传自己的品牌。善用平台，发展自己，同样是抓住机遇的一项基本功。

第三，广交朋友，寻找发展机遇。我曾强调，基金会要实施“三大发展战略”：即品牌战略、伙伴战略和人才战略。伙伴战略就是广交朋友，依靠朋友，依靠社会，朋友加朋友，社会加社会，滚动发展，良性循环，形成公益慈善链。公益慈善机构扮演的是受托者的角色，并不是行善的主体，爱心企业家和社会爱心人士才是货真价实的行善主体。要把爱心企业家和社会爱心人士放在主体地位，尊重他们的爱心意愿，宣传他们履行社会责任的先进事迹，呼应他们的合理诉求，真正建立完全信任的合作关系。广交朋友同样要充分发挥名人和媒体的正能量效应。名人就是资源，就是品牌，就是潜在的发展能力。新闻媒体是推动公益慈善事业健康发展的生力军，要善待媒体，依靠媒体，形成相互支持的友好关系。一个人的资源是有限的，朋友的资源是大量的，朋友加社会的资源是巨大的。只要我们把这两方面的朋友结交好，宣传好，合作好，就能够带来更多的发展机遇，拓展我们的发展空间和可持续发展的源泉。

（二）吸纳成功经验，拓展发展模式。基金会提出的“抓管理、创品牌、促发展”的思路实施两年多来，借鉴其他基金会经验，在坚持传统方式募集资金的同时，不断探索，力求创新，形成了具有自身特色的一些发展新模式，值得借鉴。

一是民主开放型治理模式。

免费午餐基金从一开始就确立了协同治理的合作关系，信息公开化，决策民主化，管理规范化，实行决策与执行相对分离，相互牵制，彼此监督，形成较为科学的治理结构，吸纳数百名志愿者参与项目工作，进一步提升了公益项目对人才、资源的吸纳和整合能力。

二是名人加公益型募款模式。关心下一代基金、鸿基金在这方面比较突出。武韬大使、陈伟鸿先生本身就是名人，名人、明星和爱心企业家合作，共献爱心，他们举办的一系列公益慈善活动都带来了比较丰厚的回报。

三是合作、互动型运作模式。争取政府购买服务资金，策划“适龄孤儿职业技能培训项目”，基金会、地方政府民政部门和培训学校三方面合作，明确各方的责、权、利，分工负责，共同配合，项目进展良好。加强与新闻媒体的公益合作，同湖南广播电视台和浙江卫视先后参与发起的芒果微基金、梦想助力基金，借助媒体的品牌优势、资源优势和公信力，快速募集资金，及时落实受助对象，在社会上产生了广泛的影响。加强与政府和私募基金会合作，安诺基金争取到政府购买服务资金200万元，在江西敬老院实施“鹤轩安耆工程”，得到亨通慈善基金会、河仁慈善基金会和波士登德康博爱基金会的大力赞助，项目资助总额达千万元。同时，基金会与最基层的社会组织合作，提供发展平台，发挥孵化器的作用，比如光爱基金、瓷娃娃罕见病基金、宝贝回家慈善基金、365儿童救助基金、多背一公斤基金等都是共享公益平台逐步发展起来的。

（三）创新发展方式，增强生机活力。策划公益品牌，利用公益项目筹款，是各基金会共同采用的发展方式。随着公益慈善事业的发展，筹款方式呈现多样化的特点。有项目筹资、一对一筹款、专项公益活动筹资、公募基金会同私募基金会加企业联合募集等等。提高劝募能力，必须坚持解放思想，拓展视野，与时俱进。伴随着网络、媒体，尤其是新媒体对公益事业的关注，善款的募集逐渐突破了以往的传统模式，形成“传统募集＋网络＋媒体”的募款方式。去年，基金会项目管理一部在这方面实现了新突破，增加了淘宝店、淘宝商城、商业门户网站公益平台、支付宝、51GIVE等网络筹款渠道，所募善款在募集总量中的比例日益加大，呈现出新的生机和活力。近期，中国联通手机短信捐赠平台即将开通并投入使用。各分支机构、专项基金都要创新募款形式，了解和懂得与这些新媒体工具紧密结合，不断提升善款资源的动员能力。

三、必须把提高公信力贯彻于基金会工作的全过程

围绕这个问题我曾经讲过三句话：一句话是“要把规范管理、提高公信力放到首位，因为这是基金会生存和发展的生命线。”第二句话是“宁肯发展的步子慢一点，募集善款的规模小一点，也不能用牺牲公信力为代价来谋取暂时的发展。”第三句话是“善款的收支必须严格执行财务纪律，真正把加强自我监督放在整个监督的首要地位。”这三句话的道理大家都明白，关键在落实和贯彻于各项工作的全过程。今天，我想再强调几点：

（一）切实维护法人治理的核心地位和作用。基金会是独立法人，基金会理事会是决策机构，法人代表在理事会领导下工作。各副理事长（秘书长）、理事、监事、副秘书长，各分支机构、专项基金和项目执行主任、秘书长都赋予一定的职责和权限。每个人的言行都不是个人行为，关乎基金会的整体形象。一定要从大局出发，增强全局意识，维护法人的核心地位和权威，遵守基金会的章程，执行基金会理事会的决议，各司其职，各负其责，大胆工作，形成合力。

（二）遵纪守法，按制度办事。根据国家的相关法律法规，基金会去年修订完善了25项制度和办法。重点内容是基金会项目管理办法、财务管理办法、专项基金管理办法、审批制度和信息公开制度等。每个人必须增强遵纪守法意识，依法依章办事。严格执行双方签署的协议，维护契约的严肃性，不得各行其是；严格遵守财务管理办法和审批程序，坚持收支两条线管理，实行支出预算和报账制，不准收支碰头，不准资金体外循环，不准弄虚做假；坚持“善行天下，诚信为本”的原则，公开透明，规范运作，防止暗箱操作，真正实行诚信办会，透明办会，廉洁办会，用实际行动提高公信力；完善专项基金的退出机制，在认真清理的基础上，整合资源，实行分类指导，确保每个公益项目的质量和效益。

（三）加强监督管理，防范经营风险。当代社会是民主法制不断健全的社会。随着网络等新媒体的不断发展，监督主体逐步发展壮大，这是社会文明进步的重要标志。从事公益慈善事业，从募款到项目执行，来不得半点虚伪和做假。任何违规违纪行为，甚至一个工作环节的疏漏或失误，都可能带来生存危机。因此，必须时刻提高风险防范意识。我们要自觉接受监督机关、捐赠人和合作双方的监督，自觉接受社会和新媒体的监督，知错就改，实事求是。要加强自我监督管理，适应新的监督环境，把监督变为转变作风、提升服务能力的动力，不断提升工作团队的自律能力和执行能力。

今年，基金会还将申请新一轮的评估工作，争取机构认证部门的认可，提升自身的社会公信力。

四、必须把调动人的积极性和创造力作为工作的出发点和落脚点

调动人的积极性包括提高社会资源的劝募能力和资源的整合能力。今天我侧重强调的是要调动各分支机构、专项基金和公益项目工作团队的积极性。实现这个目标，关键是靠爱心奉献，靠激励机制，靠协调配合和人的综合素质的全面提高。真正走公益慈善队伍建设专业化、制度化的路子，建设一支学习型、服务型、创新型和廉洁型的工作团队。要下决心培养人才，放手使用人才，使他们成为基金会的主导力量。

建设科学合理的激励机制是调动人的积极性的重要手段。去年，基金会出台了创优争先评比奖励暂行办法，以精神奖励为主，物质奖励为辅。按照办法的规定，评选出2012年度突出贡献奖3个、优秀奖14个、鼓励奖7个。奖励对象是各分支机构、专项基金和公益项目的工作团队。奖金来源是基金会本部的工作经费。虽然奖金数额是非常有限的，但是我们希望把有限奖金变为激发广大员工积极性和创造力的动力，变为全面提升自身能力建设的杠杆，变为常态化的工作机制，激励大家共同为基金会的稳定、健康和可持续发展而不懈努力。